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打傘破網

2019年初，習近平總書記在《求是》雜誌上發表重要文章《加強黨對全面依法治國的領導》，指出「黑惡勢力是如何在我們眼皮底下由小到大的？我認為存在執法人員聽之任之的情況，一些地方執法部門甚至與黑惡勢力勾結，充當保護傘。」

多個案例表明，一些黨政幹部，尤其是政法系統的官員，在被黑惡勢力追殺後，甘願充當「保護傘」的現象並不少見。這些「保護傘」覆蓋多個層面，從省部級官員(如孫案中的雲南省高級人民法院原院長)到一些基層派出所。它們被獵殺後，開始「護黑護惡」。

扮演「內鬼」的角色，告發黑惡勢力，是最常見的一種。如上述綿陽案件，在掃黑除惡專項鬥爭中，綿陽市公安局刑偵支隊原政委王主動向楊透露案件調查情況，並向其「獻計獻策」，教其如何應對公安機關的調查。

還有千方百計幫助黑惡勢力化解線索的「保護傘」。2017年3月至2018年2月，甘肅省靜寧縣公安局接到多條反映穆某某涉黑的線索。時任局長楊長寧的結論是「屬於民事糾紛」、「線索已查明」、「未發現穆某某涉黑社會性質犯罪」，導致黑社會性質組織坐大。

在一些涉黑組織被摧毀後，人們才發現其背後的「保護傘」陣容十分驚人。郭全生(綽號「郭禿子」)被稱為內蒙古「教父級黑老大」。他的政法朋友圈包括內蒙古人大常委會原副主任、自治區政法委原書記邢雲，內蒙古公安廳原副廳長、包頭市政法委原書記，包頭市公安局原副局長，包頭市中級人民法院原副院長梅等。

郭全盛的「保護傘」陣容

多位受訪者告訴《中國新聞周刊》，「他們護送郭全生斂財，擺平各種糾紛，郭全生通過各種手段收集官員的把柄，然後綜合操縱。「據知情人透露，郭全生常年在政商兩界，打贏了無數的案件和糾紛，成為內蒙古的『地下政法王』。

現實中的許多案例表明，黑惡勢力與其背後的「保護傘」形成了相互依存、互利共生的關係。在2018年1月召開的十九屆中央紀委二次全會上，習近平總書記強調，要把打黑除惡和反腐敗結合起來，不僅要抓團伙，還要抓他們背後的「保護傘」。

打「保護傘」也因此成為掃黑除惡的重中之重。2018年發布的《關於開展掃黑除惡專項鬥爭的通知》指出，要把反腐敗鬥爭和反腐敗鬥爭結合起來

掃黑除惡專項鬥爭進入深水區後，「打傘破網」成為需要攻克的關鍵難題。2019年3月，在中央第二、三期督查工作動員培訓班上，陳一新對督查重點工作作出部署，「打傘破網」「破血」被列為督查重點。在後來的監管問題清單中，「打傘斷網」力度不夠，成為很多省份的「通病」。

比如，陝西「有的案件黑暗中見惡不見傘」，江蘇查處的黑惡勢力「保護傘」數量少、層次低。一些地方的不作為，導致「保護傘」長期庇護黑惡勢力。黑龍江也被指出，一些地方和部門對幹部群眾反映強烈的黑惡勢力視而不見，鬥爭不力。

打「傘」真的很難。中央紀委國家監委網站發文稱，黑惡勢力「保護傘」隱蔽性強，「保護傘」往往留在幕後，暗中支持，而且很多是「大傘」「小傘」，層層保護。保護傘越大，直接接觸的黑惡勢力越少，隱藏的越深。黑惡勢力的「保護傘」很難取證。很多黑惡勢力的「保護傘」都有一定的反偵查能力，熟悉政策法規和辦案流程，可以提前隱藏、毀滅證據。一旦他們與惡勢力形成攻守同盟，就更難收集到有效證據。因此，「打傘斷網」必須深入分析涉黑、涉惡、涉腐、涉「傘」案件的特點，對症下藥。

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