香港特區政府醫務衛生局12日起開展「活力健康無煙香港」控煙策略公眾諮詢,除了加強煙害宣傳、打擊私菸等措施,還提出14項控煙措施建議。這些被港媒稱為「辣招」的建議包括禁止向某一日期後出生的人售賣菸草產品、增加菸草稅、規管菸草味道、禁止邊行走邊吸菸等,引起社會討論。
香港特區政府7月12日就控煙策略展開公眾諮詢。圖片來源:大公報
倡「劃線」禁止買煙 目標是2025年將吸菸率降至7.8%
醫衛局局長盧寵茂在會上指出,目前,香港仍有近60萬人每日吸菸,其中每兩名吸菸者中便有一名為50歲或以上人士。在整體吸菸率下降的情況下,女性吸菸人數不跌反升,且有超過7%的中學生曾嘗試吸菸。
醫衛局提出的控煙策略涵蓋四大方向、14項措施,具體建議包括研究仿效外地,禁止向某個日期後出生的人售賣甚至提供菸草產品,文件舉例紐西蘭倡議「劃線」2009年1月1日或以後出生的人禁止買煙;研究規管菸草味道,以免加入水果味、薄荷味等,吸引年輕人及女性吸菸;探討擴大公共地方的禁菸區,例如擴展至醫院、學校附近範圍;禁止邊行邊吸菸的「火車頭」行為,並考慮將吸菸罪行定額罰款,由目前的1500元(港幣,下同)加至3000元或5000元。
諮詢文件亦提出提高菸草稅率,盧寵茂表示,增加菸草稅是國際公認最有效的控煙措施,而香港目前捲菸的稅額占零售價比率為64%,仍低於世界衛生組織建議的75%。
盧寵茂表示,特區政府早前在《邁向2025:香港非傳染病防控策略及行動計劃》中,按世界衛生組織建議,將目標定於2025年全港吸菸率降至7.8%,長遠希望將吸菸率降至更低水平,甚至做到「無煙香港」。此次諮詢文件列出14項措施選項,特區政府會保持開放態度,並考慮報販、菸民等群體的意見。
各界稱須同時嚴打私菸
據報道,不少市民歡迎特區政府的控煙建議,有市民表示,「『火車頭』等行為就像逼其他行人吸二手菸,支持禁止」;「香港現在吸電子菸的人數特別多,電子菸是由化學物質堆砌而成,雜質更多,應該多加限制。」
亦有人表示存在經濟方面的顧慮。有香港煙販稱,2月份已經加過一次菸草稅,香菸的利潤低至兩元一包,已經跌到谷底。現在合法銷售的香菸價格不斷升高,導致許多客戶都去買私菸,生意很難做。還有吸菸多年的市民坦言,加煙稅會讓不少菸民轉為幫襯(買)私菸,質疑若未能增加資源打擊私菸,無助於減少菸民數量。
吸菸與健康委員會主席湯修齊歡迎諮詢文件的方向,稱極力支持擴大法定禁菸區範圍。他認為學校、醫院、老人院中心設施外的10米範圍應該禁菸,亦支持禁止「邊行走邊吸菸」。被問到會否擔心執法有困難,湯修齊表示,收到很多有關「邊行走邊吸菸」的投訴,認為好的法例不應該因為可能有爭拗,或執法上有考慮,而不立法。
被問及連串措施對菸民的影響,尤其是基層菸民最受加煙稅影響,盧寵茂說:「對基層市民來說,煙對他們的禍害,可能會較整體市民更加深,因為他們無論居住環境或經濟能力上,煙對他們的傷害是更加大。」
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{nextpage}特區政府衛生署署長林文健表示,該署在剛過去的6月展開戒菸月活動,效果較預期好。在打擊私菸方面,署方一直與海關等部門合作堵截售賣未完稅私菸,過去兩年,共有11名違反分發私菸廣告違例者被檢控。去年4月禁止另類菸草產品進口後,亦積極執法,控菸酒辦接獲海關轉介逾千宗個案,執法機構已發出148張傳票,其中6宗個案已判處罰款1,000至6,000元。
盧寵茂13日在採訪中表示,海關近年對付私菸不遺餘力,私菸質量有問題,或有很多雜質、破壞肺部。增加菸草稅是其中一種有效控煙措施,要了解市民對銷售香菸的意見。為降吸菸率,菸草銷售肯定會越來越少,至於菸草商指加煙稅會影響基層市民的講法是將市民當作「擋箭牌」,若真正關心市民,不會便於他們吸菸。
來源:中國新聞網