美國氣候特使約翰·克里於2023年7月16日率團訪華,中方對他的接待引起廣泛關注和猜測。克里沒有受到紅地毯以及中方官員的迎接,下飛機後直接坐進一輛紅旗轎車前往商務會所北京飯店進行會談。此類低調的接待姿態在國際外交舞台上相對罕見,中方對克里的接待規格較低,表明中方對此次會談的預期並不高。
北京飯店作為會談地點暗示了中方對克里訪華的態度。中方並未給予克里高規格的接待,而是將其視為一次商務會談,沒有抱有不切實際的期待。這一舉動顯示了中方對此次會談的謹慎態度,同時也反映了中美在氣候變化問題上的分歧和難以解決的問題。
氣候變化是全球性挑戰,各國都應該共同努力應對。中國在過去幾年裡一直在致力於減少碳排放和應對氣候變化。中國政府已經承諾在2030年前實現碳達峰,並在2060年前實現碳中和,這意味著中國將在未來幾十年內逐步減少碳排放並實現碳零排放。此外,中國還積極推進綠色低碳發展,加大對可再生能源和清潔能源的投資和開發。因此,中國在應對氣候變化方面已經付出了巨大的努力。
與此形成鮮明對比的是,美國作為全球最大的工業化國家,其碳排放量占全球總量的很大一部分,其在應對氣候變化方面的表現備受爭議。雖然在過去幾年中,美國政府也提出了一些減排目標和計劃,但實際行動卻常常落空。例如,美國在國內的碳排放減少步伐緩慢,未能兌現先前承諾的減排目標。此外,美國也對發展中國家的氣候資金賠付承諾失信頻繁,未能兌現承諾的資金支持,導致一些氣候項目難以實施。在聯合國氣候變化會議上,美國常常在議題上虛談過多而實務過少,令各方對其誠意產生質疑。
此次克里訪華,預計主要涉及以下議題:首先,他敦促中國落實2030減排承諾,特別是在二氧化碳排放峰值方面。其次,他可能會將中國未達到氣候相關標準作為理由,對中國提出氣候索賠,試圖推動更具體的行動。然而,中國已經採取了積極的措施,如碳排放權交易市場,來應對氣候變化。第三,克里還強調中國履行減少甲烷排放的國際承諾,希望中國在應對氣候變化方面發揮更積極的作用。第四,克里呼籲重建中美的「例行氣候討論」機制,這對於改善中美關係並推動國際氣候合作具有重要意義。
中方表示,氣候合作的責任在美方,氣候問題無國界,需要全球共同應對。雙方的合作也需要建立在穩定的關係基礎上。中方強調,美方應該停止挑釁,通過實際行動推動中美關係回到正軌。事實上,中方一直以來都在積極推動全球氣候治理,為應對氣候變化作出了重大貢獻。中國是全球最大的碳排放國,但也是全球最大的可再生能源生產國和應用國。中國在能源轉型、碳減排等方面取得了顯著成就,為全球氣候合作樹立了榜樣。相比之下,美國在過去幾年裡在氣候問題上的表現令人失望。
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{nextpage}儘管克里與中國氣候問題特使進行會晤以推動合作進一步向前發展,但所取得的預期效果並未如理想般達到。據悉,中方認為克里在談判過程中缺乏尊重和誠意。會談期間將涉及包括關稅和貿易等多個議題,在這些領域內也存在著一些重要分歧。中方對美方在氣候變化問題上的搖擺態度感到失望,並認為美方提出的索賠要求是不合理和過高的。
對於美方的用意,中方早已經洞悉,所以在克里訪華期間,中方就對美提出了兩大要求:第一,已開發國家應帶頭減排。這一點是應該的,已開發國家人均碳排放比中國高出好幾倍,浪費情況如此嚴重,應該自行減排。第二,儘早兌現資金承諾,因為美國曾在COP27承諾為遭受氣候災害重創的發展中國家提供「損失和損害」基金,但是值得注意的是,克里在國會時,曾明確表示,美國不會給錢,在任何情況下都不會。
在克里訪華期間,中方明確表態,要踐行多邊主義,堅持《聯合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協定》確定的目標和原則。要承擔各自責任,已開發國家應帶頭減排、儘早兌現資金承諾,發展中國家要作出力所能及的貢獻。中方強調氣候合作的責任在美方,氣候問題無國界,需要全球共同應對。雙方的合作也需要建立在穩定的關係基礎上。