推動鄉鎮高質量發展是實現鄉村振興的有效手段

本報記者周子勛

日前，以「鄉鎮高質量發展·鄉村高質量振興」為主題的2023全國鄉鎮高質量發展交流會在湖北枝江市召開。

中國行業報協會會長張超文表示，鄉鎮作為我國行政管理體制的基層單元，是各項改革政策落實落地的前沿陣地，是全面推進鄉村振興的關鍵環節。推動鄉鎮高質量發展既是實現鄉村振興的有效手段，也是檢驗鄉村振興成果的最直接體現。鄉村振興一線是行業媒體大顯身手的主戰場，是行業媒體踐行「四力」的主陣地。組織行業媒體走進枝江，就是要充分挖掘和展示枝江在鄉村振興中取得的巨大成就，為其他地方推進鄉村振興提供可借鑑、可參考的經驗。

在會上，湖北省枝江市董市鎮、仙女鎮，湖南省長沙縣黃花鎮，四川省古藺縣二郎鎮，山東省威海高新區初村鎮分享了鄉鎮高質量發展的做法和經驗。此外，與會代表還觀摩了枝江市鄉鎮園區建設、生態治理等工作，聚焦鄉村振興、共同富裕、創新發展、綠色發展、產業轉型、鄉鎮治理等議題，交流了鄉鎮高質量發展的新思路、新實踐、新成果，探討了鄉鎮高質量振興的新經驗、新樣本、新模式。

「高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，而鄉鎮作為我國最基層的行政機構，直接服務當地的經濟發展和人民群眾的美好生活，因此，實現鄉鎮高質量發展至關重要。」國家發改委市場與價格研究所所長、二級研究員楊宜勇指出，實現鄉鎮高質量發展必須抓好五件大事：一要堅持以人民為中心，通過鄉鎮基層黨建確保黨中央國務院的政令暢通，政策落實。二要堅持系統觀念，把鄉鎮這架「鋼琴」彈好。三要狠抓以經濟建設為中心，蓄積高質量產業發展的動能。四要聚焦生態宜居，打造人居環境高地。五要聚焦共同富裕，拓寬增收致富的渠道。

「擴大內需離不開鄉村振興，離不開新型城鎮化。」中國政策科學研究會經濟政策委員會副主任徐洪才建議，未來促進城鄉一體化發展，應從八個方面著手：深化土地制度改革，提升農村土地價值；加快轉變農業發展模式；完善社會保障制度，全面提升國民素質，特別是農民素質；金融創新，加大對鄉村振興的支持；加快健康養老產業發展；加大縣域基礎設施建設；發展農村電子商務；促進區域協調發展。

值得關注的是，此次會議還發布了《中國鄉鎮綜合競爭力報告2023》（以下簡稱《報告》），揭曉了2023中國百強鎮、2023中國中部百強鎮、2023中國西部百強鎮。

《報告》認為，按照鄉村振興戰略總要求，圍繞縮小城鄉差距、城鄉融合發展等重點領域，開展全國鄉鎮高質量發展監測評價，建立我國鄉鎮高質量發展的參照坐標，對於各鄉鎮抓重點、補短板、強弱項，促進鄉鎮高質量發展、鄉村高質量振興具有重要意義。要不斷增強鄉鎮綜合競爭力，以鄉鎮振興帶動鄉村振興。

《報告》顯示，2023中國百強鎮分布在全國11個省份。其中，江蘇百強鎮數量最多，達到41個，其次分別為廣東28個、浙江12個、山東9個、福建3個、湖南2個、貴州1個、河北1個、河南1個、江西1個、內蒙古1個。2023中國百強鎮常住人口平均為23.82萬人，較去年增加0.60萬人；公共財政收入平均為19.32億元，較去年增加0.73億元；規模以上工業總產值平均為620億元，較去年增加42億元；企業法人單位數量平均為7337家，較去年增加135家；規模以上工業企業數量平均為267家。