美國向來奉行全球擴張的政策，在全世界各地租借、建立了不少美軍基地，這些基地分布廣泛，占據戰略要通，扼守全球重要地區，美軍也依託這些軍事基地成功編織出一張巨大的軍事力量大網。不過，雖然美軍基地不少，但是卻也不能在所有對自己有利的地方建立基地。比如越南的金蘭灣，如今就沒有成為美軍基地。

毫無疑問的是，越南金蘭灣是一個十分優秀的港灣，它地處越南，面臨南海，前出東南亞，連接印度洋和太平洋，位置十分重要。金蘭灣是一個深水良港，向來被譽為「亞洲第一軍港」，占據了金蘭灣，也就意味著遏制住了東南亞的咽喉。更何況，在如今中國強勢崛起的情況下，金蘭灣的優勢地理位置更是對這些國家產生了非常大的吸引力。

在歷史上，金蘭灣也多次被不同的國家占據。如法國殖民越南的時期，就將金蘭灣作為一個重要的港口對待，日本趕走法國人後，也在金蘭灣地區進行布局。南北越時期，親美的南越將金蘭灣借給了美國作為軍事基地。然而當美軍退出越南，南越戰敗，越南獲得統一之後，金蘭灣就再次被收回。不過，由於當時越南的政策需要，越南隨即在1978年將金蘭灣讓給了蘇聯。蘇軍由此將金蘭灣當作自己的海軍基地。

越南人之所以將金蘭灣租借給蘇聯，是有一定的政治考慮的，而且蘇聯對金蘭灣也是志在必得。在越南看來，當時越南奉行擴張主義政策，意圖侵略東南亞國家，同時又對中國頻頻騷擾，但是越南畢竟是小國，將蘇軍拉到越南，那麼自己也就有了更大的底氣在東南亞地區興風作浪。

越南人有著這樣的考慮，蘇聯人同樣有著自己的小算盤。此時美蘇競爭十分激烈，蘇軍想要將勢力擴展至東南亞一帶，而美軍則將東南亞視為鬥爭的前沿和防禦的橋頭堡，兩者在該地區爭奪十分激烈。再加上當時蘇聯和中國的關係不太和諧，所以租借金蘭灣，將軍事基地布置到南海地區，除了對抗美國之外，還有著其他的意圖。況且，一旦占據金蘭灣，那麼蘇聯就可以插手西太平洋和印度洋事物，甚至能夠與蘇聯經中東南下印度洋形成戰略呼應，可見，金蘭灣對蘇聯的全球戰略布局非常重要。

既然郎有情妾有意，那麼越南就和蘇聯一拍即合，成功媾和，雙方在1978年簽訂了《蘇越友好合作條約》，裡面規定租借期限為25年。當然了，正值敏感時刻，蘇聯對越南也同樣給予了不小的支持，如蘇聯向越南派遣了大批軍事顧問，向越南提供了大量的軍事援助。哪怕在中越之間的戰爭結束之後，蘇聯仍舊每日給越南北部駐軍提供200多萬美金的資金援助。

在蘇聯解體之後，俄羅斯自然成了這些資金的承擔者。當然，此時的俄羅斯元氣大傷，自身都苟延殘喘，哪裡還有功夫去扶持越南，俄羅斯在全球範圍內進行勢力收縮，金蘭灣孤懸海外，形如雞肋，俄羅斯也逐漸付不起了金蘭灣的租金。而與此同時，越南的政治也開始轉向，有意地逐漸向美國靠攏，所以越南也想要收回金蘭灣。

2002年俄羅斯軍隊徹底撤離金蘭灣，金蘭灣軍事力量形成真空，不過卻沒有外界力量來填補。本來按照越南的意圖，他們希望美軍能夠入駐金蘭灣。當然越南這種做法目的不言而喻，那就是越南越來越沒有實力同北方大國在南海地區進行爭奪，只能轉頭求救於美國。但是問題是美國人對此意願不大，因為美軍已經將菲律賓打造成了堅實的美國海軍基地，而且菲律賓長期以來就是美國的殖民地，兩國的關係非常密切。

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越南在此方面並不具備優勢，因為越南的意識形態和美國是衝突的，況且越南當年和美國還打了10多年的戰爭，將美國打了個回頭突臉。所以，美軍對在金蘭灣建立基地的事情上表現得並不積極。再者，越南也明白，這種事情有風險，如同走鋼絲，一旦搞不好就玩火自焚，引入美軍固然能讓越南增加對抗的底氣，但是同樣會招來雷霆震怒。結果就是租借金蘭灣一事最終不了了之。