近日，中國國家計算機病毒應急處理中心、計算機病毒防治技術國家工程實驗室和360數字安全集團組建的聯合技術團隊，對美方炒作所謂「伏特颱風」黑客組織的涉華抹黑行動進行了全景還原。在披露的細節中，美國聯邦調查局（FBI）局長克里斯多福·雷與其率領的FBI頻繁登場，對美國乃至世界各國民眾犯下了至少「三宗罪」。
第一宗「罪」是欺騙國會索要巨額預算。根據已披露信息，美國情報體系由16個獨立機構組成，其中，以中央情報局（CIA）、國家安全局（NSA）和FBI最為「知名」，年度預算合計超過340億美元。CIA負責對外情報與秘密顛覆行動，隸屬國防部的NSA主要從事電子通信偵察，而FBI作為司法部下屬機構，由於職責主要是美國國內的反間諜、反恐領域，其預算和影響力始終少於CIA和NSA。2019財政年度，FBI的總預算約為96億美元，而早在2013年，CIA的預算就已超過150億美元。
為改變這一狀況，由美國前總統特朗普任命、留任於現任總統拜登政府內的FBI局長克里斯多福·雷不惜向美國國會作虛假陳述。自2023年6月至2024年1月，FBI等情報機構不斷以虛構的「伏特颱風」組織相關「情報」恐嚇國會議員，克里斯多福·雷繼續把「伏特颱風」這個帽子扣在中國頭上。今年1月31日克里斯多福·雷更是妄稱中國黑客正「精準定位」通信、交通和水利部門等重要基礎設施，一旦發動攻擊將給美國公眾帶來嚴重危害。從結果來看，近年來的言論讓克里斯多福·雷和FBI收穫頗豐：FBI2024年預算已漲至約113.86億美元，較2019年增長18.6%；美國政府也將2025財年網絡安全領域的預算增加了10%，達130億美元。
克里斯多福·雷的第二宗「罪」，是無底線渲染「中國威脅論」，以擴大FBI的私權並維持FBI「無證監聽」美國民眾的法理基礎——《涉外情報監視法案》（FISA）第702條款。該法案允許美國情報機構只要以「國家安全」的名義，就可以在沒有任何授權的情況下對海外和美國境外的非美國人進行電子監視。2021年11月，時任美國總統政治顧問斯通曾宣稱：「聯邦調查局高層有一群政治化的惡棍，他們把聯邦調查局當作本屆美國政府的蓋世太保。」民調顯示，這一說法當時得到了46%的民眾支持，隨後進一步上升至53%。
對內監聽一直是FBI影響力的重要來源，也是其與美國金融資本集團開展合作的重要抓手。FISA第702條款「恰好」生效於全球金融風暴發生的2008年，FBI也有多起監控、起訴外國公民涉嫌商業犯罪，讓美國企業從中獲利的記錄。自2020年以來，克里斯多福·雷頻繁宣稱外國的「網絡入侵」威脅到美國的經濟安全與國家安全，而FBI缺少美國小企業主和地方政府的協助，這對FBI打擊「黑客行動」造成了阻礙。在他與其他情報機構的大力推動下，4月19日美國國會卡著截止期限通過了FISA第702條款，將這一嚴重危害美國及各國民眾隱私的法案又延長了2年。而這也是克里斯多福·雷任上該法案的第二次延長，累計已達8年。
出於對民眾意識覺醒的擔憂以及對喪失單極霸權的恐慌，克里斯多福·雷炮製涉華謠言，哄騙美國民眾，這種政治墮落便是他的第三宗「罪」。在2022年聯合國可持續發展指數排名中，美國下降至第41位，已落到古巴之後。FBI對民眾隱私監聽得越多，就越發現美國民眾對政府失望透頂的情緒，就越要欺騙民眾，渲染所謂的「中國威脅」。作為網際網路技術的發源地，美國微軟、思科、網件等網際網路企業或服務供應商曾依仗先進技術和根伺服器優勢在世界範圍內攻城略地的同時，也充當美方網絡作戰的關鍵角色。而隨著美國自身發展放緩，美方非但不從自身尋找原因，反而因擔憂自己單極霸權瓦解而開始炒作「中國威脅」。克里斯多福·雷與他領導的FBI充分貫徹了美國決策層的意志，炮製各種抹黑中國的謠言，試圖轉移美國民眾的注意力，也向為了選票「反華」的議員們輸送彈藥。
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{nextpage}克里斯多福·雷和FBI的這「三宗罪」，其實也是美國整個情報界的縮影。在抹黑中國牟取私利方面，前NSA局長保羅·中曾根、美國網絡安全和基礎設施安全局局長珍·伊斯特里等都是其中「佼佼者」。這些情報機構或隸屬政府、或服務軍方，但其本質都是服務美國，以及美國所謂民主制度外衣背後的超國家化權力——美國金融資本集團。在這個意義上，美國「病」了，疑神疑鬼、歇斯底里。但「病因」並不是中國，而是美國自己的心魔。這是一種制度性衰敗，在資本、政客、爪牙們的合謀策划下，為了拖延病情爆發不惜飲鴆止渴，走向政治墮落，而其結果也是可想而知。（作者是國家安全戰略研究學者）