《黑話律師》中，本以為大老鼠是真正的幕後boss，可隨著大老鼠被炸死，對於男主朴昌浩來說，他即將要面對的真正的敵人不是碩鼠組織，而是市長崔道河。《黑話律師》市長是什麼人？原來從始至終，市長才是那個在幕後操縱一切，作惡多端的人。
《黑話律師》市長的真實身份其實並不是崔道河，他的真名叫趙成賢，是趙海秀的孫子，小時候跟崔道河玩的比較好。崔道河死後，他為了給爺爺報仇，就冒充了崔道河的身份。
真正的崔道河小時候溺水而死，他的爺爺也在養老院中神志不清，但當時大家都以為掉到水裡淹死的是趙成秀。於是趙成秀就冒充了崔道河的身份，以崔道河的名義當上了市長，還娶了院長為妻。
而市長的爺爺趙海秀，跟姜會長是老友，當初兩人一同創辦了NK化工。趙海秀曾經是NK化學研究所的所長，他因為除了交通事故，死在了大火中。
其實趙海秀並不是出事故而死的，他是被姜會長給害死的。因為他們當時研究的化學成分對人體健康有害，趙海秀就十分反對，但姜會長急於求成，他便狠心殺了趙海秀。
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崔道河如今所做的一切，不僅僅是他的個人慾望使然，更是為了給死去的爺爺報仇，他覺得NK化工本應該也有自己的一份。
在朴昌浩向姜會長揭穿了市長的真實面目後，市長便害死了姜會長，對外宣布姜會長是死於心臟麻痹。
如今，市長的野心不僅僅是得到姜會長名下的NK化工，他還想要競選國會議員。此前他做下了累累惡行，希望以朴昌浩為首的碩鼠組織，能夠趕快將市長醜陋骯髒的一面公之於眾，讓大家都看清楚他是個什麼樣的人。
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