因一塊蛋糕七大外賣平台被罰35.97億，背後真相驚人！

4月17日，國家市場監督管理總局對拼多多、美團、京東、餓了麼（現淘寶閃購）、抖音、淘寶、天貓等7家電商平台開出總計35.97億元的巨額罰單，這是《食品安全法》實施以來監管部門開出的史上最大罰單。監管部門為什麼給7家電商平台開出大額罰單？這對今後的網絡餐飲行業有什麼影響？種種疑問還要從一個生日蛋糕：「幽靈外賣」，找不到實體店鋪的這個外賣蛋糕說起。

事件起因

案件的線索始於2025年7月，北京一位居民劉先生在某平台購買的生日蛋糕上，竟插著不能食用的玫瑰花。劉先生認為商家用非食品原料製作食品，存在安全隱患，要求賠償無果進行了投訴。該街道市場監管所接到轄區內投訴舉報，迅速響應並處理。在對被訴主體註冊地址進行現場核查時，詢問物業和周邊居民都沒找到這家蛋糕店，在對店鋪上傳的營業執照和食品經營許可證進行核實時，發現食品經營許可證上的『日常監督管理人員』也不認識，並且在內部系統中查不到，這就基本判斷了是假證。執法人員調查發現，該店鋪的食品經營許可證系偽造，且沒有線下實體店。

一塊蛋糕牽出黑產鏈條

隨著調查深入，一條完整的「幽靈外賣」黑色產業鏈浮出水面：

1 「幽靈店鋪」泛濫：

電商平台未依法履行資質審查義務，放任偽造或未取得食品經營許可的商家上線。這些店鋪沒有實體店，甚至隱藏在居民樓或廁所隔間，被稱為「幽靈店鋪」。這些「幽靈店鋪」是電商平台上偽造或未取得食品經營許可的違法入網食品經營者，往往居無定所，查無實人。此次共挖出此類店鋪6.7萬餘家。

2 違規「轉單」成風

但蛋糕究竟是哪裡製作出來的？為查清這個問題，執法人員下單購買多個蛋糕，並進行追蹤。以其中一例來做實驗說明，執法人員在外賣平台下單購買的一個6寸高檔奶油蛋糕，實際支付252.4元。「幽靈店鋪」將此訂單在「轉單寶」平台掛單出售，商家在轉單池裡競拍訂單，三家接單店鋪分別出價：100元、90元、80元，最後報價最低的80元商家中標來製作蛋糕。「幽靈店鋪」收取122元，外賣平台收取服務費50.4元，實際製作蛋糕的店鋪支付轉單寶服務費3.2元後，包括快遞費在內共收76.8元。中間的巨大差價被「幽靈店鋪」和平台攫取，而消費者對此毫不知情，食品安全和知情權受到嚴重侵害。

此圖為商家在轉單池裡競拍訂單接單

至此，一條關於蛋糕的「幽靈外賣」黑色產業鏈浮出水面：電商平台未依法履行資質審查義務，放任縱容偽造或未取得食品經營許可的「幽靈店鋪」上線開展餐飲外賣活動；「幽靈店鋪」並不親自製作，而是將訂單轉包給其他蛋糕店鋪進行製作配送。由於蛋糕具有特殊性，消費者大多數時候不要求即時配送，而是採取提前預定製，到消費者手中有時間和空間，所以給轉單操作留出了「時間窗口」。

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